近期，应拉萨市交通运输局邀请，湖北维思德（拉萨）律师事务所执行主任李丹律师开展了一场极具深度与实用性的讲座，名为“行政执法合法性审查与实践应用”。此次讲座吸引了市交通运输局机关各科室、执法队的众多人员踊跃参与。

在交通运输执法领域，合法性审查是保障执法公正、规范的关键环节。讲座开篇，李丹律师以《中华人民共和国行政复议法》第三条、《中华人民共和国行政诉讼法》第五条及第六条为合法性审查标准，即“六度”标准：广度、尺度、进度、程度、效度、温度。

“六度”标准从多个维度对行政行为进行审视，要求行政行为在主体资格上必须适格，确保执法主体拥有合法的执法权限；在程序合规方面，严格遵循法定程序开展执法活动，任何程序上的瑕疵都可能影响执法的公正性与合法性；在法律适用上，务必精准无误，依据具体的执法场景和案件事实，准确援引相应的法律法规。

为了让执法人员更直观地理解何为程序正义，李丹律师结合“辛普森杀妻案”这一全球瞩目的经典案例，强调执法过程中程序正义与实体正义同等重要。

“法无明文授权不可为”是行政法始终坚守的核心原则。执法人员在日常执法工作中，必须时刻严守权限边界，杜绝任何超越法定权限的执法行为。

执法一线往往面临着各种各样复杂且高频的争议问题，李丹律师精心挑选了“杭州炒栗子店广告处罚案”“安徽凉拌黄瓜外卖处罚案”等具有典型性和代表性的案例进行深入剖析，指出在行政处罚过程中，必须充分兼顾“减损权益”与“教育引导”的双重目标。通过行政处罚，不仅仅对当下的违法行为进行处罚，还要引导违法者认识到错误，达到教育和预防违法的目的。

随着2025年3月1日《西藏自治区道路运输条例》的正式实施，交通执法工作迈入全新阶段，迎来更为严格且细致的规范与要求。李丹律师精心提炼出动态监控法治化、安全责任链条化、包车业务合规化三大执法创新点，为交通运输执法工作的高效开展提供有力抓手。   

在讲座的互动答疑环节，参会人员咨询了不少日常执法工作中的实际问题，涵盖了安全生产处罚权边界、网约车监管路径等多个热点领域。如，对于安全生产处罚权边界问题，李丹律师答复：在实际执法过程中，若交通部门在无明确授权的情况下对安全生产相关违法行为进行处罚，将面临越权执法的风险，其作出的行政处罚决定可能被撤销。因此，在遇到此类情况时，交通部门应积极与应急管理部门协同执法，形成执法合力，确保有效查处违法行为，同时又避免出现越权执法的情况。

展望未来，湖北维思德（拉萨）律师事务所将矢志不渝地秉持专业至上、服务为本的理念，一如既往地为交通运输执法工作提供全方位、全流程、多层次的优质法律支持。我们将深度融入交通运输执法体系建设的每一个环节，持续助力构筑“严格、规范、公正、文明”的现代化交通运输执法体系，为区域交通运输事业的蓬勃发展保驾护航，贡献坚实的法律专业力量。

撰稿｜平措玉珍

排版｜刘晨卉   

审核｜张   杰   

冯颖琼