2025年9月10日，第104期维思德大讲堂在维思德律师事务所会议室如期举行，本次讲座由律所自然资源与城市更新法律事务部部长梅亚利律师主讲。主题为《行政执法实操五项核心技法：执法与诉讼通用的关键步骤解析》，内容由“一个场景，一个观点，两张图，五个论点，五个案例”组成。本所律师通过线上线下的方式参加了讲座的交流与探讨。

行政法专业律师接手行政纠纷案件的三类常见场景，即“当行政相对人利益受到行政行为损害需要维权之时”，或者“作为行政机关的法律顾问被邀请参与行政执法过程中时”，或者“行政机关作为被告需要限时答辩举证之时”。面对厚厚的卷宗如何精准且及时地进入案件主题，抓住案件要害”？

大讲堂现场

梅律师认为，行政纠纷案件的核心工作就是具体行政行为合法性审查。由于现代行政主体的多元化和行政行为的多样化，导致很多行政纠纷案件无法在短时间内按教科书的模式，就行政职权、事实、证据、程序等流程的详细环节逐一核实，也难以快速依据法律法规准确得出被诉具体行政行为合法与否的结论。

结合多年承办行政案件的经验，梅律师认为，通过近年我国法治工作的不断深入以及各级人民政府依法行政能力的提升，常见低级错误正在逐渐走向绝迹。常规行政执法中，据以作出具体行政行为的基础事实不清、证据不足的情形非常之少。因此，对律师而言，这些审查点位都是粗大且易见的。

在行政执法过程与行政诉讼案件中更容易出现的问题，集中在行政主体认定不清、送达程序不完整、当事人申辩走过场、法律适用错误等方面。梅律师通过分享实务案例，分别阐述了行政执法或诉讼中“固定主体”、“送达完整”、“申辩充分”、“证成有力”四个步骤的认定，这几部分是否符合法律规定，决定了行政行为的合法性，也决定了律师参与行政案件代理的价值。

梅亚利律师

梅律师还认为，无论如何，都要“审慎诉讼”。代理行政案件需灵活运用法定权利，结合行政相关法律规定以及行政诉讼中双地位不对等的特征，对诉讼程序巧妙运用，才能最终实现行政纠纷案件的代理价值。

整个讲座内容详实，图文并茂，层次分明，具有较好的实操指导意义。

撰文｜魏忠亚

排版｜刘晨卉

审核｜丁   静

冯颖琼