近日，国家铁路局就《铁路旅客运输规程（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见，儿童购票改为以年龄划分等与老百姓生活息息相关的规定引起广泛讨论。

     其中值得注意的是，该规程第二十八条规定：铁路运输企业发现涂改、伪造车票或者证件乘车，恶意逃票或霸座的，应当及时通知公安机关。“霸座”一词首次出现在国务院部门规章中，虽然只是征求意见稿，但大概率会确定下来。

     最近几年，铁路霸座事件频发。从2018年8月21日G334次列车上霸座男孙某，到2018年9月19日G6078列车上的霸座女周某，再到2018年9月23日k8482次列车上的外籍霸座女，每一个都造成了恶劣的社会影响。这提醒人们，对铁路霸座行为，道德谴责远远不够，还需法律强制力进行管制。

    什么是霸座、怎样才算霸座，争议不大。普通民众有争议的是霸座的可罚性：我买了票，我就有权利坐。其他座位明明没有人，又不会影响到别人，怎么就不能坐了？

     回答这个问题，要从分析霸座行为侵犯的法益入手。霸占他人座位的，毫无疑问侵犯了他人权利；越级乘坐，虽然没有侵犯某个人的具体权益，却侵犯了铁路运输管理秩序。尤其是在疫情背景下，不按秩序落座，将给疫情防控和人员流调等工作带来影响。

     因此，霸座必定是可罚的。

     在司法实践中，对霸座行为处以治安处罚并不少见，如上述案例中的霸座男孙某被公安机关罚款200元；被追究刑事责任的案例也同样存在，如在（2020）浙07刑终175号裁判文书中，把钱某以火车霸座的形式刁难政府工作人员、扰乱公共秩序的行为定性为寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年七个月。

（一）民事责任

     根据民法典第八百一十五条第一款规定，无票乘坐、超程乘坐、越级乘坐或者持不符合减价条件的优惠客票乘坐的，乘客了违反客运合同，承运人可以加收票款，对不支付票款的旅客，还可以拒绝运输。

（二）行政或刑事责任

     霸座往往伴随着争吵、辱骂、推搡、甚至伤害行为，或可纳入“寻衅滋事”的范畴，视行为程度不同及情节轻重，构成行政违法或刑事犯罪，轻则罚款、拘留，重则判处刑罚。

     《铁路旅客运输规程》征求意见稿规定，霸座即是违法行为，铁路运输企业应当及时通知公安机关。

     这一规定明确了乘客的权利范围，仅以自己的座位为界；又赋予铁路运输企业以管理权限，同时明确其作为运输秩序维护者的义务。

     这一规定可以让争议一锤定音，有助于解答普通民众的疑惑，引导人们主动约束自己的行为；也有助于铁路运输企业、公安机关之间的工作衔接，把轻微违法行为消灭在萌芽之中，让严重违法行为不会逃脱法律制裁。

     “霸座”的定性从“不文明行为”到“违法行为”，反映出民众对此类行为的零容忍态度，折射出社会文明的整体进步。

     今后在火车上，要想和别人换座，就要好好协商，并且知道别人没有换的义务，切不可“霸座”；而遇到自己座位被占时，也要勇于维护自己的权益，礼貌提醒他人让座，对于态度恶劣拒不让座的，要及时通知列车工作人员，让霸座人受到法律的惩罚。