2022年4月13日下午，湖北维思德律师事务所特邀国家发改委及财政部PPP双库专家、湖北省发改委及财政厅PPP双库专家、湖北省工程咨询股份有限公司总经理付军明，为我所律师开展题为《PPP模式解析及法律实务》的专题讲座。

付军明老师主持和参与过众多交通运输类、环境保护类、公共服务类项目的工程咨询和投融资咨询，具有丰富的项目全过程咨询服务经验。

付老师结合自身近三十年咨询服务经验以及对国家PPP政策的准确理解，为我所律师对PPP模式及法律实务进行了生动细致的讲解，也为我所律师今后PPP法律服务指出了方向。

首先，付老师就PPP基础知识、概念及发展现状进行了介绍。PPP模式的本质是一种基于合约的政府和社会资本合作过程。PPP模式的核心理念就是让专业的人干专业的事、以运营为核心、实现激励相容和公开透明。

其次，付老师结合自身的PPP项目经验，对PPP操作流程、运行模式及目前我国PPP项目存在的问题进行了详细的讲解。PPP项目操作的总体流程分为项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交五个环节。

PPP项目的运作模式并非一成不变，在实际PPP项目运作中，可能采取多种模式相结合的方式，或根据具体情况衍变出新的模式。目前我国PPP项目运行过程中政府付费不及时、项目无实际运营内容、项目使用者付费收入不足、项目绩效管理不规范等问题比比皆是，未来PPP项目的规范化管理将会是重点。

最后，付老师重点讲解了律师该如何参与PPP项目，如何应对PPP项目的法律风险。PPP专业律师需要加强自身的素质建设及执业技能提升，不断学习PPP政策文件及法律、工程、投融资、财务、税务等专业知识，学习掌握PPP法律实务，与专业人士保持合作，不断在实践中积累经验。

目前我国PPP项目主要面临法律政策类、合法合规类、融资类、项目公司设立及治理类、项目建设类、运营维护类、退出和移交类、合同类、不可抗力的法律风险，同时PPP项目中也蕴含着巨大的法律服务市场。

培训结束后，我所多位律师就办理相关PPP项目法律服务中遇到的疑难问题与付老师进行了深入的讨论和交流。维思德魏以军主任也表示付老师的授课内容丰富、案例翔实，对律所PPP专业律师人才队伍建设具有很强的指导意义。衷心感谢付军明老师的精彩授课，感谢付军明老师对我所PPP法律服务的支持。

编辑：彭龙威

校对：刘晨卉