2023年9月15日，武汉市司法局在我所召开《武汉市托育服务促进条例（草案）》立法专家论证会。此次专家论证会由武汉市司法局二级巡视员张金福主持，邀请市人大、市司法局立法一处、市卫健委负责人和工作人员，及《条例》江汉大学起草团队参加会议，多名专家学者受邀出席。湖北维思德律师事务所冯颖琼律师作为受邀请专家参加此次论证会。

本次立法专家论证会，既是《武汉市托育服务促进条例》起草的重要环节，又是维思德律所作为“武汉市行政立法基层联系点”的活动。

会上，武汉市卫健委负责人介绍了条例的起草情况，从立法目的、起草过程、托育服务发展现状、存在的问题四方面介绍了立法背景，并着重指出了立法要解决的问题。专家学者纷纷从理论和实务角度给出意见和建议。

冯颖琼律师结合现行法律法规及十四五规划的精神，就草案的修改和完善提出了多项建议:建议增加质量评估制度、设立托育机构的基本条件；建议设置法律责任注意与其他法律法规的衔接，以及与义务主体相呼应；建议在各级政府和相关部门的职责设定上区分层次，避免权责不清；建议托育机构备案时间节点变更为登记后一定期限内、避免监管空白期；建议考虑利用存量房屋设施发展托育服务与有关规定中的选址要求存在冲突的可能性。此外，冯律师还从立法语言的规范性、科学性等角度提出了修改建议。

冯颖琼律师

武汉市司法局领导及市人大领导在听取多名专家的意见后，感谢专家们献言献策，认为此次论证会既有理论上的新观点，又有颇具现实性的具体建议，为下一步的立法工作提供了理论和实务视角，希望在专家们的帮助下，制定出科学规范、可操作性强、并具有城市特色的地方性法规。

编辑｜周田田

排版｜刘晨卉

审核｜张   杰